二十大三中全會召開前夕,經武漢市數(shù)據(jù)局邀請和召集,武漢市數(shù)據(jù)資產有關的政府部門如市財政局、市國資委、市地方金融局、長投智慧停車有限公司、市數(shù)據(jù)集團,市大數(shù)據(jù)有限公司、數(shù)商協(xié)會、康力會計師事務所和善諾律師事務所代表參與本次協(xié)會,這是一場頭腦風暴的會,這是一場群智點亮的會,這是一場研判數(shù)據(jù)資產是什么、從何處來、去向何處、如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產的可視化、可歸集、可交易的會,是數(shù)據(jù)資產在武漢市這樣一個首“敢”之市點燃創(chuàng)新之火的一場智慧碰撞,首義之城、敢為人先,是為首敢之市。

四十年前,土地作為生產要素在改革開放的大潮中開啟試點,小崗村的四十八戶農民用自己的“首敢”,劃亮了新中國土地資源到土地資產的火花,開啟了四十多年狂飆突進的城市化進程,為中國經濟突飛猛進提供了發(fā)動機和催化劑的巨大推動作用;四十年后,我們迎來了數(shù)據(jù)資產這個似乎是天外來客的新生產要素,新質生產力的代表物,數(shù)據(jù)資產將用自己強大的動能帶來摧枯拉朽的改變,而這一次,誰能站在市場之巔,重啟經濟發(fā)動機的引擎,就看我們誰可以以“首敢之姿”立于數(shù)據(jù)資產入表入市、開啟新型融資征途。

彈指一揮間,幾十年如白駒過隙。今天我們參會者所發(fā)表的精彩演講,對于數(shù)據(jù)資產在武漢市的落地生根將扮演見證者、參與者、推動者、引領者。我們不知不覺間邁入了一個我們自己都不曾想象的數(shù)據(jù)世界。

接下來,我將從宏觀認知面、微觀認識面、法律屬性面、應用實踐面四個方面就數(shù)據(jù)資產發(fā)表一點淺薄的見解,供大家參考。

一、宏觀認知面

廣義來看,數(shù)據(jù)資產行業(yè)的立法、內涵與外延以及其在數(shù)據(jù)化的人工智能時代,將會噴發(fā)出極為強勁的動力,有可能被挖掘成為一個潛力無窮強大的新質生產力行業(yè),這個行業(yè)的參與者之眾、數(shù)量之龐大、覆蓋面之廣、影響力之強,有可能成為一個可以與四十年前的土地二級市場出讓,進而推動了城市化中國的康莊大道相媲美的海量行業(yè)。

基于數(shù)據(jù)高速公路和數(shù)據(jù)智能化時代的來臨,高度依據(jù)數(shù)據(jù)分析來進化行業(yè)科技,推動行業(yè)演進成為一種人類進化的自然演繹與必然選擇,從數(shù)據(jù)——數(shù)據(jù)資源——數(shù)據(jù)資產——數(shù)據(jù)資本的數(shù)據(jù)化,是人類科技的一種發(fā)展趨勢,勢不可擋。

因此,數(shù)據(jù)資產將會是推動新質生產力宏觀進程的一個顯著因素,未來不可限量。

二、微觀認識面

從狹義來看,數(shù)據(jù)資產的入表和融資從其功能定位來看,也許僅僅只是一種融資手段,基于數(shù)據(jù)資產的工具論與實然層面來看,通過數(shù)據(jù)歸集到數(shù)據(jù)化產品的評估、確認、入表、質押、交易處分到融資,這一全過程相對于已經高度成熟的金融產品和金融衍生品而言,并無二致,不過是一種新型的可質押物,一種質押權標的物而已,但是認識這一新型質押物的應用前景和對于中小微企業(yè)將會帶來的利益,對于如果推動新的融資市場交易,有著顯著的作用。

借用哲學觀念的“道與術”的理念,數(shù)據(jù)資產入表是“術”,質押融資是“術”,企業(yè)穩(wěn)健永續(xù)經營也是“術”,而武漢良好的區(qū)域營商環(huán)境可以稱為“道”,在這個道與術的互動中,相互之間也可以互為道與術。如何讓武漢在中部城市群崛起,如何做好中部城市群的領頭羊,這是數(shù)據(jù)資產入表+融資這個道術命題的源動力和催化劑。

然而,必須看到,我們推動任何一項工作都必須清醒的看到,不是為了倡導而倡導,不是為了呼吁而呼吁。數(shù)據(jù)資產入表需要落地的應用場景必須也應該落實到為中小微企業(yè)的融資賦能和創(chuàng)新手段上來,因此,數(shù)據(jù)資產入表和融資如何落地,有沒有入門指南、有沒有操作手冊,有沒有交易的范本合同,有沒有一站式服務機構或者服務流程,有沒有簡易版的小微量交易場所,這都是奔著數(shù)據(jù)資產入表融資的實踐而來。因為真正缺錢需要融資的往往是中小微企業(yè),是科技創(chuàng)新企業(yè),是投資產出周期長的“冷板凳”基礎行業(yè),他們往往不受金融機構青睞,也很少有金融機構主動服務上門,加之抵押質押物稀缺,其缺錢狀態(tài)甚至可以用“嗷嗷待哺”來形容,這絕不是夸大其詞。真正不缺錢的,則往往是國企和央企,在各項資源,包括金融資源的合作渠道通暢,反而并非是數(shù)據(jù)資產入表融資需要解決的首要服務對象。

基于上述,對于數(shù)據(jù)資產入表和融資提出兩點建議:

1、數(shù)據(jù)資產入表融資的首要幫扶對象和落地代表應當選取中小微民營企業(yè)來進行試點和普及推廣應當成為價值選擇;

2、數(shù)據(jù)資產入表融資的入門操作指南和交易合同范本應盡快組織專班起草修訂;

三、法律屬性面

數(shù)據(jù)資產是什么?為什么?怎么用?這是需要首先回答的幾個問題,由此引發(fā)出數(shù)據(jù)資產這個新生事務在法律層面的定性問題,

首先,數(shù)據(jù)資產暫無立法文件予以定義和支撐。現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)和政府規(guī)章均無此規(guī)定,僅有財政部以及其他部委的相關規(guī)范性文件予以主推。

其次,數(shù)據(jù)資產的法律定性缺失的情況下,借鑒歐盟等國立法,結合本國在相關應用場景下的規(guī)定,數(shù)據(jù)資產其權屬定位有四種基本理論:其一、人格權說,認為數(shù)據(jù)資產屬于依附于人身利益的一種人格權,屬于民法屬性;其二、著作權說,認為數(shù)據(jù)資產屬于知識產權范疇的著作權,系財產特征的權利分類;其三、商業(yè)秘密說,認為數(shù)據(jù)資產屬于知識產權或商法領域的企業(yè)秘密,應當按照反不正當競爭法予以規(guī)制;其四、數(shù)據(jù)財產權,認為數(shù)據(jù)資產屬于新型財產權,應屬于民商法域的相關法律規(guī)制,在歐盟的法國、德國采此類觀點。

再次,基于上述法律屬性,在數(shù)據(jù)資產確權、評估、交易、調度過程中,此類權利很容易出現(xiàn)偏離法律固有的軌道,如淘寶與京東的數(shù)據(jù)平臺二選一之選邊站訴訟,最終認定阿里巴巴濫用了市場支配地位,被課處182億元行政罰款的天價處罰。

四、應用實踐面

湖北善諾律師事務所服務的建筑行業(yè)而言,數(shù)據(jù)資產有著廣闊的應用場景和空間,是數(shù)據(jù)資產入表+融資可以有廣大作為的一個傳統(tǒng)行業(yè)的轉型升級界面。

眾所周知,建筑業(yè)是傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)與加工承攬業(yè)的集合,建筑產業(yè)鏈擁有上下游鏈條長、參與主體眾多、數(shù)據(jù)極為龐大、交易極為頻繁,天量數(shù)據(jù)沉淀的行業(yè)集群,這是數(shù)據(jù)資產入表+融資的一個最基礎的前提——數(shù)據(jù)海量。

建筑業(yè)也是中小微企業(yè)海量、就業(yè)人群龐大,不完全統(tǒng)計,就業(yè)人群全國大約有六千萬人,僅此一項數(shù)據(jù),六千萬人的活動、工作、生活數(shù)據(jù)都是天量。通過數(shù)據(jù)資產入表+融資將極大改變和助力建筑業(yè)的健康經營,這個行業(yè)現(xiàn)金流在當下房地產市場不景氣時,急需要要資金補充,可謂生當逢時。

在雙碳推動如火如荼之際,綠色建筑的要求在2030年的碳達峰即將到來之際,綠色建筑要求的數(shù)據(jù)資產提供了極佳的應用空間,綠色建材、綠色建筑、能耗智能化監(jiān)控,碳足跡,碳排放等等都為數(shù)據(jù)資產化提供了難得的內部空間和外部環(huán)境。

舉鞭揚帆、擂鼓奮進,數(shù)據(jù)資產入表與融資號角吹響,入局者遙遙領先,渾然不覺者碌碌出局,武漢市在這場數(shù)據(jù)資產的競賽中,發(fā)揚“首敢之市”精神,“用數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”定當有所作為,必有作為。

誠如斯,實為幸事。

發(fā)言人:王振宇律師-湖北善諾律師事務所

二零二四年七月四日